El Permiso Notarial de Circulación

Colaborador permanente de nuestras ediciones impresas y digitales, el Dr. Eduardo Mascheroni, docente en cursos de capacitación de Mandatarios en todo el país, trata en este artículo una duda que habitualmente se plantea en la época veraniega, cuando el tránsito y los controles de documentación aumentan en las rutas nacionales... 

¿Son siempre válidos los permisos de circulación notarial?

Por: Eduardo Mascheroni Torrilla

Una cuestión controvertida particularmente en los últimos diez años, desde que se implementara la cédula de autorizado a conducir, conocida aún como cédula azul de auto o rosa de motos, conforme a las Disposiciones D.N. N°s  516/03, 61/06, 79/06 y circular DN 8/06, que introdujeran en el Digesto, dentro del Título II, Capítulo IX, la  Sección 3a., es si dichos instrumentos, coexisten o no con los permisos de circulación otorgados por el titular dominial del automotor en favor de terceras personas a quienes también autoriza a conducir el rodado, pero dados ante un escribano público.

En tal sentido, desde febrero de 2015, se aplica la nota DN n° 61/14 (más notas D.N. N°s 554 y 597 del mismo año en cuanto a su fecha de implementación) , que fuera expedida a instancias del Consejo Federal del Notariado argentino, por la DNRPA, lo que es materia de análisis en el presente.

Dicha nota, en su párrafo final, permite que los permisos mencionados, puedan tener la misma validez que las cédulas de autorizado a conducir, pero requiere que para ello, el permiso se exhiba junto a la cédula de identificación (o verde), por tratarse éste del instrumento apto no solo para identificar al vehículo y su propiedad, sino también para indicar que es apto para circular, conforme a los artículos 22  y  23 del Régimen Jurídico del Automotor (Decreto-Ley Nacional 6582 /58, ratificado por Ley 11467, t.o. Decreto 1114/97) y artículo N° 40 de la ley nacional de tránsito n° 24449.

Amén de ello, el citado permiso debe ser reportado por el escribano que lo emite, a través del Colegio de Escribanos de provincia o de la Ciudad autónoma de Buenos Aires, al que pertenezca juridisccionalmente, a la DNRPA, a través de la Dirección de Registros Seccionales, por un sistema informático de datos, creado al efecto por el órgano de aplicación del RJA (artículo 7°), lo que permitirá que los controles de tránsito vehicular y aduanero, reconozcan a dicho permiso con el valor jurídico que la ya mentada cédula azul-rosa hoy de autorizado a conducir.

Todo ello a instancias de gestiones en tal sentido para reconocer, los instrumentos notariales, realizadas por el organismo que nuclea a todos los colegios de escribanos del país ante la Dirección Nacional, de lo que se concluye que el titular registral puede optar, hoy, por autorizar a terceros a conducir mediante los siguientes procedimientos, en forma voluntaria:  1) renovando anualmente la cédula de identificación, ya que tiene solo validez por un año en poder de terceros, 2) emitiendo la cédula de autorizado a conducir, sin límite temporal de vencimiento, o 3) con un permiso de circulación también sin vencimiento para dichos terceros, dado ante escribano y legalizado, siempre y cuando este permiso se registre en la base de datos creada exprofeso por la Dirección Nacional, y que más abajo reproducimos, el que se exhibirá siempre junto a la cédula de identificación.

Dejamos sentado, desde ya que la revocatoria de la Cédula de Autorizado a conducir o del Permiso dado ante escribano, por el propietario del automotor, las deja sin efecto, como la Transferencia o la Denuncia de Venta.  De igual modo, en el caso de las Cédulas de Autorizado a conducir, deben requerirse nuevamente en cualquier trámite de cambio de la cédula original (Duplicado de Cédula, Duplicado de Chapas patente, Cambio de Motor, etc), y nada dice la normativa registral en relación a los permisos de circulación, pero entendemos que son alcanzados por la misma regla, mas cuando la cédula original ha sido dejada sin efecto.

Reproducimos entonces los lineamientos del sistema aludido:

Sistema ACyET - Autorizaciones para Conducir y de Exportación Temporaria:

El sistema tiene como objetivo la registración y publicación de las Autorizaciones para Conducir y de Exportación Temporaria de vehículos otorgadas ante escribano público, para poder ser consultadas por los Organismos de Seguridad pertinentes. Se instrumenta a través de dos aplicaciones, una de acceso público para los Escribanos Públicos que se registren en ella, y otra de acceso restringido a usuarios de los Colegios Notariales autorizados previamente por la DNRPA, quienes validarán las autorizaciones ingresadas. El acceso a estas aplicaciones se realiza a través de las opciones del menú ubicado a la izquierda.

Descripción de la operatoria: Los escribanos registrados en el sitio público ingresarán al sistema los datos de las Autorizaciones por ellos certificadas y el sistema otorgará un número de Constancia de Registración. Con posterioridad, el usuario autorizado del Colegio Notarial que corresponda, ingresará al sistema de acceso restringido y validará los datos de las autorizaciones a partir de la información brindada por los escribanos. Una vez validada la autorización por parte del Colegio Notarial, ésta será pública para ser consultada por quienes corresponda.